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譜寫新時代鄉村振興新篇章
來源: 發布時間:2018-07-02 10:53:00
 

中共杭錦旗委黨校  郝俊蓮

實施鄉村振興戰略,是總書記在十九大報告中提出來的,那麼國家如何譜寫新時代鄉村振興戰略這篇大文章呢?下面從三個方面談一下我對鄉村振興的學習體會和初步認識。

一、實施鄉村振興戰略的提出

十九大報告中總書記用了近400字闡述了實施鄉村振興戰略的内容,并提出實施鄉村振興戰略的總要求:産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

那麼為什麼要提出鄉村振興戰略?

第一 實施鄉村振興戰略,是新時代解決我國社會主要矛盾的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。目前,最大的不平衡就是城鄉之間發展的不平衡,最大的不充分就是農業農村發展的不充分,可以說,“三農”問題就是我國經濟社會發展不平衡和不充分的主要表現之一。那麼解決“三農”問題的迫切需要,就是實施鄉村振興戰略,抓重點,補短闆,強弱項。堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化,縮小城鄉差距,實現城鄉融合發展。

第二,實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的必然要求。實施鄉村振興戰略,是黨中央着眼“兩個一百年”奮鬥目标導向和農業農村短腿短闆的問題導向作出的重大戰略安排。實現第一個百年奮鬥目标,全面建成小康社會,短闆在農村,難點是農村貧困人口脫貧問題。我們從2015年開始全國各地精準扶貧總動員,國家從人力、物力、财力等方面投入很大,短短三年時間,村容村貌煥然一新,貧困戶生活質量有所提高。實現第二個百年奮鬥目标,全面建設社會主義現代化國家,短闆也在農村,難點是實現農業農村現代化。實施鄉村振興戰略,就是要加快補齊農業農村發展的短闆,實現農業農村現代化,使農民生活更加富裕,顯著縮小城鄉差距。沒有農業農村現代化就沒有國家現代化。鄉村振興是全面建成小康社會的“最後一公裡”,也是開啟全面建設社會主義現代化國家的必經之路。

二、實施鄉村振興戰略的部署。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目标的戰略安排,中央農村工作會議提出了實施鄉村振興戰略“三步走”時間表,明确了實施鄉村振興戰略的目标任務:  

——到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;    

——到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;    

——到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。 

三、實施鄉村振興戰略的舉措

2018年中央一号文件針對實施鄉村振興戰略20字方針的總要求,提出了建設性的指導意見。2018年中央一号文件的題目為《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。文件有兩大特點。一是管全面,它對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設都作了全面部署。二是管長遠。鄉村振興是黨和國家的大戰略,是一項長期的曆史性任務。一号文件按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉村振興戰略的三個階段性目标任務作了部署。

  實施鄉村振興戰略總要求的五個方面,是一個有機整體:

(一)産業興旺是重點。五谷豐登、六畜興旺、産業融合,是鄉村振興的重要标志。鄉村振興,不僅要農業興,更要百業旺。

(二)生态宜居是關鍵。良好生态環境是農村最大優勢。要嚴守生态保護紅線,讓更多的老百姓吃上“生态飯”,讓綠水青山真正成為興村富民的金山銀山。 

  (三)鄉風文明是保障。振興鄉村,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要“富口袋”,也要“富腦袋”,傳承發展提升農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

(四)治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的基石。首先必須要加強鄉村治理體系治理能力現代化,确保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

(1)加強農村基層黨組織建設。加強鄉村振興,其實最核心的是組織保障、制度保障——總書記提出,黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。在這五級分化中,加強基層組織建設最為關鍵。這幾天我們杭錦旗各嘎查村正在緊張而有序的開展着兩委換屆選舉工作。我們黨一貫選人用人的原則是:德才兼備,以德為先。而這次“兩委”換屆選舉不同以往,還附加了具體的條件。自治區辦公廳印發了《關于認真做好全區嘎查村“兩委”換屆選舉工作的指導意見》,提出了五選十不宜附加條件,五選就是指的“五個過硬”。 符合哪“五個過硬”的人員才能優先推選為嘎查村“兩委”班子成員候選人呢? 1.政治素質過硬:嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真貫徹執行黨在農村牧區的路線方針政策。2.發展本領過硬:有思想、有見識、有頭腦、有闖勁,能夠适應實施鄉村振興戰略、脫貧攻堅、嘎查村集體經濟發展需要,帶領群衆共創美好生活。 3.協調能力過硬:作風民主,有一定的溝通協調能力,善于做群衆工作,全力維護集體和村民利益。 4.服務水平過硬:有較強的服務意識和奉獻精神,對群衆有感情,能熱心為群衆辦實事辦好事。 5.作風品行過硬:為人正派,辦事公道,嚴于律己,敢于擔當,在黨員群衆中威信高、口碑好。

(2)強化鄉村振興人才支撐。鄉村振興,關鍵在人。第一,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;第二,培育一批有文化、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。

(五)生活富裕是根本。按照抓重點、補短闆、強弱項的要求,圍繞農民群衆最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接着一件事情辦,一年接着一年幹,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。農民生活過得好不好,幸福不幸福,标準是什麼,怎麼來衡量?總書記說得好:隻要讓老百姓的錢袋子鼓起來,笑聲響起來,日子過得紅火起來,那就說明老百姓有了獲得感、幸福感、安全感了。

總之,實施鄉村振興戰略,重點是農業農村優先發展,落腳點在于更好地解決“三農”問題。真正實現:讓農業成為有奔頭的産業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美好家園。